张维世的筹粮办法，再次让周衍陷入沉思当中，各省、府、道、州、县的年节公费、祭祀公费、衙役工食等钱，都是从府库中拿出来，足额拿，足额用，帐面上只有不够，从没有剩余，

但所有人都知道，这些不仅有剩余，甚至还有营收，因为府、州、道，有下辖地方县衙门上供，而地方县衙门的各种公费全由地方上供，

他们不仅一分钱不用花，还能大赚一笔，

当年为抗倭援朝时裁撤的年节公费、祭祀公费、衙役工食，並没有完全恢復，该法的公费照样发，但剩余部分却不上缴，而是成了定例。

这个定例，就是各级衙门上抠国税，下刮黎民的手段之一。

说的简单些，

一个县有十个镇，每个镇都要举办春耕祭祀，每个春耕祭祀需要的预算约莫二十两白银，十个县就是二百两，那么县衙就会上报批银三百两，因为怕不够，等春耕祭祀完成后，剩余的银子送回府库，

但只要在公文中写十镇春耕祭祀皆已完成，公费用银三百一十两，多出的十两白银，是衙门上到知县，下到衙役，所有人凑的，不仅公费用完了，朝廷还倒欠整个衙门十两白银，

而事实却是，

十镇春耕祭祀所需的钱，都是各个镇百姓凑钱出的，一场春祭需要二十两，他们需要凑四十两，而且，祭祀完后，剩下的饼、果、布、麻等物品，还要被衙门收走。

这还只是春祭，而一个县大大小小的公事活动，包括但不限於... ...春祭、雨祭、粮祭、虫神、龙王... ...等等，甚至有些地区还有特殊的节日，需要的钱粮更多... ...

当年李汝华各地求爷爷告奶奶筹军餉的时候，各省地方满口答应，但就是不出一粒米，一文钱，最后没辙了，只能加派辽餉，从军户和百姓身上刮油，

实际上，从那时起，地方就渐渐漠视朝廷了，皇帝、內阁、满朝文武大臣，都知道地方有钱有粮，但就是无可奈何。

尤以江南、浙江、福建、湖广等地最凶，別的地方都藏著掖著，唯独这几个地方，明目张胆的举著金锭说自己穷。

后来，农民军闹起来了，他们被打击的够呛，

再然后，

他们迎来了官绅集团最严厉的父亲，周衍周老爷。

官绅集团可以杀，但各地的弊病却不是杀人能够解决的，这需要长久的革新和治理。

当然，

地方可以用某些手段分润利益，皇帝不使饿兵，这是规则之內允许的，但不能超过规则红线，这也是规则之一。

如果这些事不解决的话，有再多钱，再多粮，就算浙直官绅再有钱十倍，二十倍，五十倍，周衍把他们的钱全部砍了，钱拿回来，再散去民间，也会泥牛入海，消散无踪。

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换句话说，

大明困境，这就不是单纯钱粮能解决的问题。

张维世的话，让周衍看到了一条弊病，同时也是未来十年內，天下各级衙门官吏倒霉的开始，。

周衍在堂首独自坐了很久，直到竹娘掌灯，来到身侧低声询问，他才如梦初醒般回过身来，下意识开口：

“我不需要辅臣。”

竹娘一愣：“什么辅臣，老爷说什么？我听不懂。”

周衍吐了口气，抬手揉揉额头：“没什么，去人告知那些將军，我今晚不去喝酒了，让他们尽兴，但不许出格。”

“好。”

竹娘道：“主母备了饭，有老爷最喜爱的糖饼和果泥糕，老爷快些去，果泥糕还冒著热乎气儿呢。”

“嗯，走，咱们一起去吃。”

周衍对竹娘和刘槐很好，他发火的时候，除了孙芮辞，也就他俩敢捋虎鬚了。