他看向刘协，目光灼灼：“故，统以为，‘待其时’之策，需更积极！当加速对益州之谋划！不仅仅是经济渗透，更需政治拉拢，军事准备！可遣一能言善辩之上将，携陛下亲笔信与厚礼，秘密入蜀，联络张松、法正，许以高官显爵，共谋大事！同时，荆南大军需做好西进之准备，一旦蜀中有变，或内应发动，便可雷霆一击，趁其内乱，速定益州！如此，则陛下尽有荆、益、交三州，手握长江上游，进可攻，退可守，真正具备与曹、孙鼎足而立之资本！”

庞统这番言论，无疑是将西取益州的战略提到了最优先的日程，并且提出了具体的行动方案——联络内应，伺机而动。这比之前甄宓转述的“暗度陈仓”更为激进，也更为直接。

殿内众人神色各异。徐庶、戏志才等人面露沉思，显然在权衡此计的利弊与风险。益州险塞，易守难攻，强攻损失太大，但若能里应外合，确是上策。然而，此举风险同样巨大，一旦消息泄露，不仅前功尽弃，更会立刻引来刘璋的报复和曹、孙的警惕。

刘协沉默着，手指无意识地敲击着御座扶手。庞统的话，如同在他心中投下了一块巨石。他何尝不知益州的重要性？历史上的蜀汉便是明证。但时机是否真的成熟？

他脑海中飞速运转，结合各方情报进行推演。曹操确实需要时间，孙权也被江夏牵制。刘璋内部矛盾可以利用。己方经过数年积累，军力、财力、技术都有长足进步，尤其是“雷霆”火炮若能成功应用于攻城……或许，真的可以搏一把！

“士元之策，甚为大胆，亦切中要害。”刘协缓缓开口，打破了殿内的沉寂，“然，此事关乎国运，不可不慎。联络内应，人选至关重要，需胆大心细，能言善辩，更需对陛下，对大汉绝对忠诚。”

他目光扫过殿下众将，最终落在了伤势已愈的赵云身上。“子龙。”

赵云出列，抱拳：“末将在！”

“你前番护卫贵妃入蜀，对蜀地风情人物已有了解，武勇胆识更是朕所深知。”刘协沉声道，“朕欲派你为使，携朕亲笔信与厚礼，秘密再入益州，寻机接触张松、法正，试探其心意，可能胜任？”

赵云没有丝毫犹豫，肃然应道：“陛下信重，云万死不辞！必竭尽全力，促成此事！”

“好！”刘协点头，“此事绝密，除殿内诸公，不得再泄于其他人！子龙，你准备一下，三日后出发。所需人手、礼物，由元直与你共同筹措。”

“臣（末将）领旨！”徐庶、赵云齐声应道。

庞统见刘协采纳了自己的建议，并且雷厉风行地开始部署，黑脸上露出满意的神色，拱手道：“陛下圣断！”

战略方向就此定下，荆南这台战争机器，在巩固防御的同时，也开始将一部分精力，悄然转向了西方的益州。一场围绕着天府之国的暗战，即将拉开序幕。

散朝之后，刘协独留庞统。

“士元，今日之策，甚合朕心。”刘协看着庞统，语气诚恳，“然，取益州易，治益州难。蜀中派系林立，豪强盘根错节，且远离中原，民心未必归附。若得之，当以何策安之？”

庞统似乎早有准备，笑道：“陛下所虑极是。然陛下在荆南、交州之新政，便是最好范例。入蜀之后，当效仿之，但需因地制宜。其一，重用蜀中才俊，如张松、法正、李严等，以示包容，分化其士族；其二，暂缓推行激烈之《均田令》，以免激起本地豪强剧烈反弹，可先清查无主官田，分与流民及有功将士；其三，利用陛下商行，畅通蜀地与荆南、交州之商贸，使其经济与我更紧密相连；其四，亦是关键，需将陛下之‘新学’——算学、格物、乃至简化字，逐渐引入蜀中，开设学堂，从长远教化其民，使其心向陛下，心向新汉！”

他顿了顿，补充道：“当然，这一切的前提，是需有强军坐镇，以雷霆手段，迅速平定任何敢于反抗之势力。恩威并施，方为上策。”

刘协听完，深深看了庞统一眼。此人不仅善奇谋，于内政竟也有如此深刻见解，尤其是引入“新学”教化民众的想法，与他不谋而合，看得更为长远。这已不仅仅是夺取一块地盘，而是在为未来的文化统一和长期统治打下基础。

“得士元，朕如虎添翼！”刘协由衷赞道，“益州之事，便多劳士元与孔明费心了。”

“此臣分内之事。”庞统躬身。